机关文化是指以机关干部为主体机关全体工作人员在较长时期的行政实践中逐步形成的共有的精神、行为准则、作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。机关文化除了一般文化所具有的时代性、历史性、民族性的特征外，还具有自己显著的特点，即：权威庄重性。机关文化应当是权威、庄重。机关是权力集聚的地方，又是公权扩散的地方，不可替代性显而易见。独特的协调性。机关文化应当具有极强的组织社会、协调各方的功能，是一般社会组织无法达到的。高度的专业性。机关干部作为机关文化的主体，必须接受专业训练，具有执法、管理、监督等法学理论素质和系统的专业知识水平。

　　具体来说，机关文化应包括五个方面：一、积极向上的人文环境。工作思路的确定、工作方案的拟定、工作措施的落实都朝着追求进步，力争上游、争创一流的目标努力，以积极健康的精神状态，建功立业的雄心壮志，勇于思考、勇于探索、勇于创新的时代精神投身工作之中，不断创造新的业绩。二、为民公正的价值观念。在行政管理、执法公正、服务、诚信、高效。把立党为公、执政为民、公正高效作为机关工作的出发点和落脚点，作为机关工作的灵魂和生命，树立起公正为民的价值观念，把锲而不舍地追求作为机关全部工作的目标。三、清廉奉公的职业道德。忠于职守，精通业务、清正廉洁，克己奉公、谨言慎行、保守秘密、刚直不阿、实事求是、依法行政，举止文明。强化职业道德教育，牢固树立爱岗敬业的职业道德观念。四、公平高效的整体形象。机关的整体形象是由机关干部个体的一言一行构成的，政治坚定、业务精通、依法行政、文明办公是每一位干部的必备素质。五、科学严谨的管理规范。教育是基础、监督是关键、制度是保证、激励是动力，通过科学严谨的管理规范，使机关干部受制于有形的制度，遵循于无形的规范。

　　机关文化应该从以下几个方面建设。

  　　 一、创建“学习型机关”、强化教育培训，注重机关精神文化建设

 　　先进的机关文化应该具有一种凝聚力功能，通过“终身学习、全过程学习、全员学习和团队学习”，增强学习力、推动创新力，形成工作动力和“心往一处想、劲往一处使、事往一处做”的向心力、凝聚力。通过在岗培训和脱产培训，进一步提高机关干部的政治素质和业务素质，使广大干部在机关精神文化的熏陶、影响下思想觉悟、文化素质、业务能力和依法行政水平有明显提高。

　　二、强化约束机制，注重机关的道德文化建设。

　　先进的机关文化可以成为约束机关干部行为的非正式控制机制，引导和规范干部的职业行为，以自身优良的道德品质树立人民公仆的良好形象。区级机关曾经推行的“十字要求”和“六项注意”，把倡导性的外在规则内化为机关干部的自觉行动，落实到平常的言行举止中，由此进一步提升机关干部的职业道德意识和职业形象。

　　三、培育人文精神，注重机关业余文化建设。

　　 采取多种形式，组织引导和丰富机关干部八小时工作以外的文化生活，提高机关干部的业余生活质量，举办机关艺术节，组织合唱团、组建篮、足、排、乒、羽等球队开展各类活动，培养干部的兴趣爱好。定期举办周未讲座、讲授社会学、心理学、经济学、保健益寿、绘画、音乐、美学等相关专门知识，提高机关干部审美情趣。通过丰富多彩的活动，使机关干部在繁重的工作之余，加强身心健康的锻炼和人文品格的修养，形成努力追求业余生活高品位、高格调的文化氛围。